412860, Саратовская область, р.п. Лысые Горы пл. 50 лет Октября, д.3
телефон, факс: (84551) 2-10-34, E-mail: abbant-45@yandex.ru

Доклад главы администрации Лысогорского муниципального района С.А. Девличарова "Об итогах социально-экономического развития Лысогорского муниципального района за 9 месяцев 2015 года"

Уважаемые члены президиума!

Уважаемые участники заседания актива!

 

Итоги социально-экономического развития Лысогорского муниципального района за 9 месяцев 2015 года характеризуются следующими показателями:

 Консолидированный бюджет района  за 9 месяцев 2015 года был исполнен с ростом доходов по сравнению с 2014 годом.

         Общий объем доходов бюджета района составил 244млн.432 тыс. рублей, в том числе в  бюджет поступило 173 млн.672 тыс. рублей безвозмездных поступлений из областного бюджета.

Сумма безвозмездных поступлений из областного бюджета уменьшена по сравнению с 2014 годом на 16,6 млн. рублей.

         Собственные доходы составили 70 млн.759 тыс.

По сравнению с аналогичным периодом 2014 года собственные доходы выросли в 1,7 раза. 

         Основная доля налоговых доходов обеспечена поступлениями налога на доходы физических лиц, являющимся основным бюджетообразующим доходным источником.

Его исполнение за текущий период 2015 года составило 23 млн. 495 тыс. рублей, что составляет 53% от  налоговых доходов.

         От малого бизнеса в бюджет района поступило около 12,0% налоговых платежей, что составляет 4,5 млн. рублей. 

         Все более значимое место в структуре налоговых доходов занимает земельный налог. Плановое значение данного показателя выполнено на 110,7%, фактически поступило земельного налога  8,5 млн. рублей, что выше уровня 2014 года на 3,0 млн. рублей.

         Неналоговых доходов за 9 месяцев 2015 года поступило 26,7 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года неналоговых доходов поступило на 22 млн. рублей больше, в том числе  за счет увеличения доходов от арендной платы за земельные участки в 13 раз и от реализации муниципального имущества в 2,5 раза.

                   Расходы районного бюджета за 1 полугодие 2015 года составили 150 млн. 746 тыс. руб., что выше 2014 года на 7 млн. 476 тыс. руб.

Основную группу расходов районного  бюджета, имеющих важнейшее значение и отражающих эффективность проводимой политики района, составляют социальные расходы, на долю которых приходится более  90 % совокупных расходов.

  Наибольшая величина приходится на «Образование» - 171 млн. 400 тыс. рублей, это на 11 млн. 100 тыс. рублей больше по сравнению с 2014 годом.

На культуру профинансировано  25млн.1 тыс. рублей.  

     На протяжении всего  периода администрацией района проводится целенаправленная работа по оптимизации бюджетных расходов, осуществляется жесткий режим экономии бюджетных средств.

В целях повышения эффективности расходования средств местного бюджета, в рамках реализации 44- Федерального закона, за  9 месяцев 2015 год муниципальными заказчиками проведено 74 аукциона в электронной форме, 3 запроса котировок цен на общую сумму 12,6 млн. рублей.

 

По результатам проведенных процедур заключено 40 муниципальных контрактов на общую сумму 9,5 млн. руб.

 

Экономия бюджетных средств составила  1млн. 300 тыс. рублей или 13% от суммы размещенного заказа.

Наша задача до конца текущего года  не снижать темпов исполнения районного бюджета, утвердить план мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включая мероприятия по росту доходов районного бюджета, оптимизации муниципальных расходных обязательств и сокращению муниципального долга.

 Население и труд. За отчетный период численность постоянного населения в районе составила 19489 человек, в том числе городского –7168 человек, сельского – 12321 человек.

Число родившихся в районе в отчетном периоде 2015 года уменьшилось на 22 человека по сравнению с январем-сентябрём  2014 года и составило 168 человек (снижение 11,6%),

число умерших увеличилось на 27 человек по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составило 210 человек (увеличение на  11,4%).

В результате естественная убыль населения составила 42 человека, против 47 человек по итогам 9 месяцев 2014 года.

Число прибывших в январе – сентябре 2015 года составило 1284 человека или 110,7% к январю-сентябрю 2014 года,

 число выбывших  - 417 человек, что на 8,9% меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года.

  В результате миграционный прирост населения в районе увеличился на  274 человека  и составил 867 человек.

Численность безработных на 01 октября 2015 года составила 94 человека и увеличилась по сравнению с прошлым годом на 8%.

Уровень зарегистрированной безработицы в районе составил 0,8 % от численности населения в трудоспособном возрасте, по Саратовской области этот показатель составил 0,9 %, коэффициент напряженности на рынке труда составил 2 человека на 1 вакансию.

 Уровень жизни населения и социальная сфера. Среднемесячная заработная плата по итогам 9 месяцев 2015 года составила 17919 рублей 60 копеек  или 118,8% к соответствующему периоду 2014 года.

 Наибольшая средняя заработная плата на одного работника приходилась на следующие отрасли: строительство 38878 рублей, добыча полезных ископаемых 29479 рублей,

наименьшая - в таких отраслях,  как предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 9966 рублей.  

 Хочется отметить максимальную динамику роста среднемесячной заработной платы в сфере обрабатывающих производств, с начала года она составила 21892 рубля и увеличилась к аналогичному периоду прошлого года на 31,3%. 

           На выплату заработной платы организациями и предприятиями района в   2015 году было направлено 525 млн. 700 тыс. рублей, что на 16,1%  больше  чем за 9 месяцев 2014 года.

         В настоящее время актуальной проблемой остается нелегальная занятость населения.

          Неофициальные трудовые отношения, в частности «теневая» заработная плата- это прямые потери бюджета. Вследствие  чего происходит  уменьшение финансирования социальных программ, сокращение объемов бесплатной  медицинской помощи, а так же приводит к сокращению  средств для  увеличения  пенсий и пособий.

         Соглашаясь на выполнение работ без официального оформления трудовых отношений, наемный работник не только неуважительно относится к себе, отказываясь от социальной  защиты, но и к своим детям и родителям, позволяя  работодателю уйти от перечисления обязательных  налогов и сборов, либо перечислить их не в полном объеме.    

Начиная с  января 2015 года, члены рабочей группы по легализации заработной платы провели 29 рейдов. Обследовано 117 индивидуальных предпринимателей и 3 организации.

Выявлены 136 граждан, работающих без оформления трудового договора, а также 1 гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве ИП.

         По итогам проводимой работы с 112 гражданами были заключены трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством.

С  18 гражданами работодатели не заключили трудовые договоры, предпочтя их уволить.      

Численность пенсионеров по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 45 человек и на 01 октября 2015 года составила 5989 человек.

Средний размер пенсии увеличился на 961 рубль 20 копеек по сравнению с соответствующим периодом 2014 года и составил на 01  октября 2015 года 9868,7  рублей.

Обрабатывающие производства. За 9 месяцев 2015 года предприятиями и организациями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 71 млн.рублей.

Индекс промышленного производства составил 97,2%.

Рост объема отгруженных товаров собственного производства отмечен по производству плодоовощных консервов на 3% (ООО «Ширококарамышский консервный завод 2000», по производству мяса и субпродуктов пищевых на 71,3% (СПК колхоз «Красавский», по производству хлеба и хлебобулочных изделий на 2,7%. Увеличен объема производства кирпича строительного на 18,6% (ООО «Лысогорский кирпичный завод»).

Торговля и услуги. Уровень развития района в значительной степени определяется состоянием и степенью организации потребительского рынка.

 Потребительский рынок является важнейшим сектором экономики, обеспечивающим жизнедеятельность всего общества, представляя собой разветвленную сеть магазинов розничной торговли, товарных рынков, предприятий общественного питания и бытового обслуживания.

Потребительский рынок Лысогорского муниципального района функционирует, как крупная составная часть единого комплекса и представлен по состоянию на 01 октября 2015 года 120 объектами стационарной торговой сети, 9 предприятиями общественного питания и 19 объектами бытового обслуживания.

За 9 месяцев 2015 года розничный объем продаж составил 641 млн. рублей.

В истекшем периоде текущего года каждым жителем района         в среднем было        куплено      товаров        на 32 тыс. 800 рублей.

В отчетном периоде за счет привлечения частного капитала в районе открыто 2 объекта торговли общей площадью 645 кв.м. Это - Магнит Универсальный и Магнит Косметик.

За последние годы наметилась тенденция роста потребительского спроса на услуги общественного питания, так как современный общепит наиболее тесно связан с организацией досуга населения.

Оборот общественного питания по итогам 9 месяцев 2015 года составил 14,9 млн.рублей, что 2,6 % больше, чем в  январе-сентябре  2014 года.

 Общее количество посадочных мест на  предприятиях общедоступной сети составляет 330 единиц, за текущий период открыто новое  кафе «Благодать».

За отчетный период 2015 года населению Лысогорского муниципального района оказано платных услуг на сумму 142 млн. рублей.

В структуре платных услуг наибольший удельный вес занимают коммунальные и бытовые услуги. Из бытовых услуг в районе к числу наиболее востребованных в повседневном быту относятся   парикмахерские услуги,  услуги по ремонту и пошиву одежды.

Транспорт.Перевозка грузов в районе осуществляется преимущественно автомобильным транспортом. В январе-сентябре 2015 года перевезено 80 тыс. тонн  грузов или 174,8% к соответствующему периоду 2014 года.

Грузооборот вышеперечисленных предприятий района за анализируемый период вырос на 34,6% к соответствующему периоду прошлого года и составил 1900 тыс.тонн-км.

Строительство.

 За 9 месяцев 2015 года на территории Лысогорского муниципального района введено в эксплуатацию 10 собственных жилых домов общей площадью 1173 кв. метров, что составляет 60 % от планового показателя на 2015 год. В аналогичном периоде прошлого года было введено  5 жилых дома.          

За 9 месяцев 2015 года комиссией по жилищным вопросам при администрации Лысогорского муниципального района 6 семей приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, из них:

- 5 семейвключены в состав участников программы «Устойчивое развитие сельских территорий»;

- 1 семья включена в состав участников федеральной целевой программы "Жилище".

- 1 молодая семья р.п. Лысые Горы получила  свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома.

На 01 октября 2015 года общая очередь нуждающихся в жилых помещениях составляет 42 человека, из них  участников  программ 12 семей.             

          

            Администрацией Лысогорского муниципального района за 9 месяцев 2015 года было выдано 13 градостроительных планов земельных участков, 17 разрешений на строительство, 22 разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

            Среди выданных разрешений на строительство:      строительство животноводческого здания в п. Нагорный, строительство административно-хозяйственного здания для работников СПК «Колхоз Красавский», строительство торгового павильона в р.п. Лысые Горы.    

            Получили разрешения на ввод в эксплуатацию:        

реконструкция здания магазина в р.п. Лысые Горы; Приходской совет церкви Димитрия Солунского – Храм и нежилое здание, малогабаритная нефтеперерабатывающая установка.      

Приоритетным направлением работы администрации района является жилищно-коммунальное хозяйство, на финансирование которого был направлено более 5,0 млн. рублей, в том числе:

 - на реконструкцию уличного освещения, на приобретение и установку 317 новых  энергосберегающих светодиодных светильников  в сумме  2 млн. 512 тыс. рублей.  

 

 

- на организацию водоснабжения  освоено 1 млн. 82 тыс. рублей.

Работы выполнены по строительству     водопровода   в р.п.Лысые Горы по ул.Парковая. Силами МУП «Лысогорские коммунальные системы» была проведена  замена водопровода по ул. Набережная – 450м, ул. Мичурина – 500м, пер. Новый – 100м. Планируется закольцевать водопровод по ул. Юбилейная и ул. Степная в общую систему водопровода.

На бурение скважины в с. Новая Красавка предусмотрено в бюджете 1 млн. 250 тыс. рублей, кассовые выплаты составили 625 тыс. рублей.

 - на дорожную деятельность использовано   9 млн.133 тыс. 719 рублей, в том числе на ремонт автомобильных дорог 9 млн. рублей.

На территории Лысогорского района в 2015 году проведены следующие мероприятия:

         -  нанесена горизонтальная дорожная разметка на въезде в р.п. Лысые Горы – 1,1 км.

ямочный ремонт автодороги по автобусному маршруту р.п.Лысые Горы;

ямочный ремонт автодороги в р.п.Лысые Горы по улицам: Кооперативная, Нефтяников, Луговая, Верхняя, Советская – 160, пл.50 лет Октября ;

- устройство выравнивающего слоя из асфальтно-бетонной смести в р.п. Лысые Горы по ул.Мира от перекрестка на автозаправочную станцию ТНК до поворота на лесное хозяйство;

- по школьным маршрутам Лысогорского муниципального района грейдерование дорог с добавлением щебня, отсыпка и уплотнение дорожного полотна автомобильной дороги от с.Двоенка до с.Золотая Гора – 0,8 км.

- на озеленение  населенных пунктов - 216 тыс. рублей;

К 70- летию  Победы в Великой Отечественной войне в р.п. Лысые Горы разбит сквер. В настоящее время проложена  тротуарная дорожка, вдоль которой установлены бюсты земляков - Героев Советского Союза. Посажены ели, разбиты клумбы. Приобретено 50 вазонов для цветов.

В настоящее время ведется установка новых автобусных павильонов.

      Сфера жилищно-коммунального хозяйства издавна была самой сложной и остается таковой в настоящее время. Нам необходимо продолжать работы по строительству и реконструкции         водопроводных сетей. Для улучшения ситуации с водоснабжением в районе также необходимо вести бурение новых скважин.

     Дорожное покрытие на автомобильных дорогах муниципального района находится в неудовлетворительном состоянии, необходимо  ежегодно увеличивать финансирование на их  капитальный ремонт.     

    В рамках реализации Прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2015 год  за 9 месяцев проведено      3  аукциона по продаже муниципального имущества (газовые сети и два нежилых здания       с земельными участками)     на      общую сумму 4 млн. 954 тыс. рублей.   

  Заключено договоров аренды на сдачу в аренду муниципального имущества в количестве 17 штук, на сумму 206 тыс. рублей.

    С начала года предоставлено за плату 26 земельных участков, на сумму 579 тыс. рублей.

           По состоянию на 1 октября 2015 года заключено  всего  200 договоров аренды на земельные участки (479 земельных участков) на сумму 20 млн. 385  тыс. рублей,   фактически поступило  20 млн. 90 тыс. рублей.

          В соответствии с Законом Саратовской области от                  30 сентября 2014 года № 119 – ЗСО «О  предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» на территории  Лысогорского муниципального района администрацией района наделены земельными участками 21 многодетная семья, в т.ч. за 9 месяцев 2015 г. предоставлен 1 земельный участок.

В настоящее время на учете стоит 6 семей, для которых сформированы и поставлены на кадастровый учет 6 земельных участков.

         Ведется работа по оформлению невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в собственность муниципальных образований.

В настоящее время  имеется  два решения суда о признании 13 земельных долей на площади 230 га в собственность Ширококарамышского МО и 5 долей на площади 107 гав собственность Большедмитриевского МО.     Подготовлен исковой материал администрацией  Бутырского  МО.

Необходимо  навести порядок по учету недвижимости во всех муниципальных образованиях района, а именно: завершить  оформление и регистрацию права собственности на объекты недвижимости и земельные участки под ними, а также на бесхозные объекты.

Необходимо активнее оформлять права на всю недвижимость, поскольку к сформированным и подготовленным к продаже объектам недвижимости  инвесторы проявляют максимальный интерес. А приход новых инвесторов в район – это только путь к его дальнейшему развитию.

Об этапах реализации действующих инвестиционных проектов, в нашем районе они все связаны с селом, расскажет мой содокладчик Козлов С.Ю.

Уважаемый президиум, участники заседания актива !

В завершении своего доклада хочу благодарить  за совместную конструктивную работу депутатов районного Собрания, трудовые коллективы предприятий и организаций за поддержку  решений, направленных на улучшение качества жизни нашего населения. 

Особую благодарность за помощь и внимание к нашему району хочу выразить Министру Саратовской области - председателю комитета общественных связей и национальной политики Саратовской области Шинчуку  Борису Леонидовичу, депутатам Саратовской областной Думы Комковой Г.Н. и Володину В.В.

Выражаю уверенность, что совместными усилиями мы сохраним достигнутое и сообща будем работать в дальнейшем.

 

 Спасибо за внимание!

 

 

 

19:05
1072