Охрана труда – система сохранения здоровья и жизни работников
Усиление конкурентоспособности на рынке, повышение производительности, рост бизнеса, и снижение затрат в течение многих лет были главной заботой многих предприятий. Техника безопасности и охрана труда считались как меры убыточные и отодвигались руководителями на задний план. Сегодня такой подход к охране труда уже не работает. В современной экономике, в условиях особо острой конкуренции, основным фактором рыночной борьбы стали люди. Благоприятная моральная обстановка в трудовом коллективе и высокие показатели охраны труда и техники безопасности реально влияют на эффективность производства.
Охрана труда – система сохранения здоровья и жизни работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, организационно-технические, санитарно-гигиенические, социально-экономические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
В соответствии с современными представлениями, основной упор на реализацию требований охраны труда переносится непосредственно на предприятие. На руководителя организации возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Поэтому начальники должны придавать большое значение разработке стратегии производственной безопасности, цель – культивирование в сознании каждого работника личной заинтересованности в безопасном труде. Когда не выявленные вовремя проблемы охраны труда и техники безопасности выходят на поверхность в виде неутешительных данных по травматизму, исправлять случившиеся оказывается уже слишком поздно. Чтобы предупредить подобные ситуации, предприятие должно систематически отслеживать потенциальные источники несчастных случаев и устранять их до того как они приведут к непоправимым последствиям. Если нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, к нарушителю может быть применено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет (с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового). Об этом сказано в части 2 статьи 147 УК РФ.
С чего начать?
Деятельность по организации охраны труда на предприятии нужно начинать с приказа о назначении ответственного по охране труда и инженера по охране труда.
В организациях численностью менее 50 человек эти должности может исполнять одно лицо. Если же численность работников более 50 человек, в организации должна быть штатная единица инженера по охране труда.
Затем организовать комитет (комиссию) по охране труда (права и обязанности членов комитета определены в приказе Минздравсоцразвития № 413 от 29 мая 2006 г. «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда»).
После этого необходимо всем указанным лицам во главе с директором или главным инженером (если они не прошли обучение), пройти курс учебы в лицензированном учебном центре по охране труда для руководителей предприятий со сдачей экзамена после 40-час. учебной программы.
Все прошедшие обучение получают соответствующие удостоверения и могут обеспечивать производство в части охраны труда (проводить инструктаж, допуск к работам, надзор и т.д.).
Из числа прошедших обучение создается комиссия для проверки знаний по охране труда у инженерно – технических работников, служащих и работников рабочих профессий. Так что обучающихся в учебном центре должно быть не менее трех человек.
Следующий шаг - заказать или самим подготовить пакет документов по охране труда. Это приказы, протоколы и другие локальные акты, инструкции по охране труда по профессиям и видам работ вашей организации, журналы инструктажей по ОТ и другие журналы, программы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте, графики учебы, проверки знаний и инструктажей с 3-летним и годовым циклом. Это также списки оборудования, средств индивидуальной защиты, спецодежды и инструментов с указанием сроков действия и очередных проверок.
Сюда же входит перечень и характеристика рабочих мест с повышенной опасностью и вредностями, перечень опасных профессий.
Следующий шаг: назначить ответственных:
- за электрохозяйство и электробезопасность на предприятии (специалист должен иметь IV группу по электробезопасности, при ее отсутствии ему необходимо пройти обучение в госэлектронадзоре);
-за пожаробезопасность предприятия;
- за средства пожаротушения;
- за оказание первой медицинской помощи при несчастных случаях;
- о назначении руководителей стажировки рабочих после первичного инструктажа;
- о создании комиссии по расследованию несчастных случаев;
- о создании аттестационной комиссии рабочих мест и условий труда организации;
- о создании комиссии по проверке знаний по охране труда работников предприятия;
- об ответственных по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией сосудов (баллонов) из числа специалистов, прошедших проверку знаний ПБ по сосудам и имеющих удостоверение;
- о допуске персонала к самостоятельному обслуживанию сосудов под давлением;
- о списке лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск и другие.
Необходимо составить список рабочих профессий, которым необходимо пройти обучение в специализированных учебных центрах (стропальщик, электросварщик, водитель погрузчика и т.п.) с получением удостоверений и требуемого разряда. Нужно проверить этот список по конкретным рабочим с проверкой их удостоверений на действительность.
Наконец, необходимо организовать медицинские осмотры работников. Для этого создается поименный список профессий и должностей работников для обязательного медицинского осмотра (участок, вещества, факторы, стаж работы), который согласовывается c территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, заключается договор с лечебным учреждением на проведение медицинских осмотров, составляется график проведения диспансеризации.
К обязательным документам по охране труда относятся также Правила внутреннего трудового распорядка для работников фирмы, Правила пожарной безопасности на предприятии, коллективный договор, где обусловлены режимы рабочего дня и отдыха, положение о внеурочных работах и другие.
Когда оформлены все документы, начинается непосредственная работа по налаживанию и поддержанию системы охраны труда на предприятии. Здесь очень важна роль инженера по охране труда. Ему необходимо отслеживать и контролировать мероприятия по охране труда, принуждая работодателя не откладывать на потом необходимые действия по улучшению условий труда, а при необходимости и рекомендовать наказывать виновных, нарушающих правила и инструкции по охране труда, а также руководителей подразделений, не исполняющих в должной мере свои обязанности в области охраны труда.
Инженер по охране труда должен внимательно отслеживать производственную жизнь своего предприятия, все новые технологические процессы проверять на безопасность рабочих мест, контролировать подготовку необходимых специалистов.