Президент подписал закон о процессуальной реформе

Президент РФ 28.11.2018 подписал Федеральный закон N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым в процессуальные кодексы (ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ) и еще в ряд федеральных законов внесены масштабные поправки. В документ вошли новые требования к представителям в судах и изменения правил подведомственности и подсудности, а в судах общей юрисдикции введена сплошная кассация.
Как отмечается в законе, по- правки вступят в силу в день, когда начнут работать новые апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции. Дата начала их работы будет установлена Пленумом Верховного Суда РФ. Согласно Федеральному конституционному за- кону от 29.07.2018 N 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судеб- ной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» это должно произойти не позднее 01.10.2019. Среди наиболее значимых изменений, внесенных Федеральным законом N 451-ФЗ, можно выделить следующие.Исключен термин «подведомственность» применительно к разграничению полномочий судов об- щей юрисдикции и арбитражных судов. Вместе с этим вводится тер- мин «компетенция». Кроме того, устанавливается правило передачи дел по подсудности из одного суда в другой. Если в ходе рассмотрения дела выяснится, что спор не подлежит рассмотрению судом, то суд не будет прекращать производство по делу, а направит дело в другой суд в соответствии с подсудностью. Новые кассационные суды об- щей юрисдикции будут рассматривать все кассационные жалобы.Сейчас этот вопрос ставится на усмотрение судьи кассационного суда, который может не передать жалобу на рассмотрение. Устанавливаются новые правила выдачи исполнительного листа. В гражданских и арбитражных делах исполнительный лист будет выдаваться только по ходатайству взыскателя. Исключение составят случаи, когда исполнительный лист выдается на взыскание денежных средств в доход бюджета. Ранее такое правило было установлено только в КАС РФ для административных дел.Расширен перечень сведений, которые необходимо будет указывать в исполнительных документах об ответчике. Так, об ответчике-организации: необходимо будет указывать в исполнительном документе наименование, место нахождения и адрес, а также, если они известны, ИНН и ОГРН. В отношении ответчика-гражданина должны быть указаны: фамилия, имя, отчество и место жительства, дата и место рождения, место работы и один из идентификаторов, если он известен: СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, основной государственный регистрационный номер ИП, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транс- портного средства. Расширяются возможности судов апелляционной инстанции за счет возвращения дела в исключительных случаях в суд первой инстанции. Так, апелляция сможет вернуть дело, посту- пившее с апелляционной жалобой или представлением, если ниже- стоящая инстанция не рассмотрела заявление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, замечание на протокол судебного заседания или заявление о вынесении дополнительного решения. Еще одним основанием для возвращения дела в суд первой инстанции будет являться не- изготовленная мотивировочная часть решения. Изменения коснулись и компетенции мировых судей. Так мировые судьи по-прежнему будут рассматривать дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях, и дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей. Однако, иные возникающие из семейно-правовых отношений дела теперь из компетенции мировых судей исключены, как и дела об определении порядка пользования имуществом. Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации также дополнен подпунктом 61, в соответствии с которым к компетенции мировых судей отнесены дела по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей.

Прокурор района, старший советник юстиции О.С. Панферова