412860, Саратовская область, р.п. Лысые Горы пл. 50 лет Октября, д.3
телефон, факс: (84551) 2-10-34, E-mail: abbant-45@yandex.ru

постановление администрации от 13 марта 2015 года № 191 "Об утверждении порядка предоставления права на производство земляных работ"


 

АДМИНИСТРАЦИЯ  ЛЫСОГОРСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 13 апреля 2015 года № 191

 

 

р.п.Лысые Горы

 

 

Об утверждении порядка предоставления разрешения на право производства земляных работ на территории Лысогорского муниципального образования

 

 

      В соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Лысогорского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области администрация Лысогорского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить Положение о порядке предоставления разрешения на право производства земляных работ на территории Лысогорского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области (Приложение № 1).

        2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и размещению на официальном сайте администрации Лысогорского муниципального района.

         3 . Контроль за исполнением настоящего постановление  возложить на первого заместителя главы администрации Лысогорского  муниципального района  Куторова Э.А.

 

 

И. о. главы администрации

муниципального района                                                       Э.А. Куторов

 

 

 

 

 

 

 

                                                                  

 

 

 

 

                                                                   Приложение № 1  к постановлению                                                                                           администрации  Лысогорского

                                                                    муниципального района

                                                  от «_____» _________ 2015 г. №______

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления разрешения на право производства земляных работ на территории Лысогорского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области

 

 

1. Общие положения


1.1. Настоящее Положение о порядке оформления и выдачи разрешения на право производства земляных и аварийно - восстановительных работ на территории Лысогорского муниципального образования  Лысогорского муниципального района  Саратовской области (далее – Положение) разработано в соответствии с: 


- Градостроительным кодексом Российской Федерации,


- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

1.2. Положение разработано в целях координации земляных работ с работами по благоустройству территории, исключения осложнений в движении транспорта, недопущения нарушения благоустройства территорий, предотвращения аварий и других чрезвычайных ситуаций и определяет основные правила проведения земляных работ при строительстве, реконструкции или ремонте объектов на территории Лысогорского муниципального образования  Лысогорского муниципального района.

1.3. Настоящее Положение устанавливает порядок оформления и выдачи разрешения на право производства земляных работ при прокладке, ремонте инженерных сетей и коммуникаций, проведении других земляных работ, а также проведении аварийно - восстановительных работ на территории Лысогорского муниципального образования  Лысогорского муниципального района.

1.4. Выполнение настоящего Положения обязательно для всех юридических и физических лиц, проводящих земляные работы и аварийно-восстановительные работы на территории Лысогорского муниципального образования  Лысогорского муниципального района. 

 

2. Термины и определения.

В настоящем Положении используются следующие термины: 


2.1. Земляные работы - работы, связанные со вскрытием грунта, на глубину более 30 сантиметров, забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а также отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров.

 
2.2. Аварийно - восстановительные работы - это работы, обеспечивающие восстановление работоспособности систем жизнеобеспечения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения) на территории муниципального образования.

 

2.3. Аварийная ситуация – ситуация, влекущая за собой значительные перебои, полную остановку или снижение надежности ресурсоснабжения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения) жилого дома, жилого района, другого жизненно важного объекта в результате непредвиденных, неожиданных нарушений в работе инженерных коммуникаций и сооружений. 


2.4. Разрешение на право производства земляных работ (далее – разрешение) - документ, разрешающий проведение земляных работ или проведение аварийно - восстановительных работ на территории муниципального образования.

 

2.5. Благоустройство - комплекс работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных условий жизни для труда и отдыха населения и защиты населения на территории муниципального образования.

 

2.6. Заявитель - юридические или физические лица, которые получают разрешение и несут полную ответственность за проведение земляных и аварийно - восстановительных работ и восстановление благоустройства.


3. Порядок оформления и выдачи разрешения на право производства земляных работ


3.1. При производстве земляных и буровых работ непосредственный производитель работ должен получить разрешение на право производства земляных работ в администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области  (далее по тексту «Администрация»).
Разрешение на право производства земляных работ выдается непосредственному производителю работ на срок, указанный в заявлении, но в пределах срока действия разрешения на строительство

 
3.2. Выдача разрешения на право производства земляных работ.

 
3.2.1. Для получения разрешения заявитель обращается в «Администрацию» с заявлением в письменной форме (приложение № 1 к настоящему Положению).


Для получении разрешения на производство земляных работ к заявлению прикладываются: 
а) рабочий проект (рабочие чертежи) на строительство, ремонт или реконструкцию подземных коммуникаций или на иные работы, связанные с доступом к ним, согласованный(ые) с организациями, эксплуатирующими линейные объекты (электролинии, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги и иные подобные сооружения), находящимися в пределах границ земельного участка, на котором планируется проведение земляных работ;


б) график производства земляных работ, предусматривающий конкретные виды работ и сроки их выполнения;

 


в) приказ о назначении работника, ответственного за производство земляных работ (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);


г) временная схема движения транспорта, согласованная с государственной инспекций безопасности дорожного движения и управлением по транспорту, в случае, если при производстве земляных работ будут созданы помехи движению автомобильного транспорта;


д) письменное согласование собственника объектов благоустройства или уполномоченного им лица на проведение земляных работ в случае, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Порядка;


е) разрешение на вынужденный снос зеленых насаждений в случае, если при производстве земляных работ необходим вынужденный снос зеленых насаждений;
ж) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и паспорт (для индивидуальных предпринимателей), паспорт (для физических лиц);


з) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если интересы заявителя представляет его представитель).


    3.2.2. Документы, предоставляются в двух экземплярах: один, из которых - оригинал, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению.

    Заявление о выдаче разрешения с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации в специальном журнале и рассмотрению уполномоченной организацией в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня их поступления, а в случае необходимости проведения земляных работ, связанных с ликвидацией аварий на линейных объектах, - один рабочий день.


3.2.3. Для выдачи аварийного разрешения к заявлению прилагаются следующие документы: 
- схему участка работ (копия кондиционной исполнительной съемки места производства работ); 
- документ, подтверждающий аварийную ситуацию.

 
3.2.4. Для продления срока действия разрешения к заявлению прилагаются следующие документы: 
- оригинал разрешения; 


- рабочий чертеж на проводимые работы с указанием выполненных и незавершенных объемов работ; 


- мотивированное обоснование запрашиваемых новых сроков проведения работ; 
- гарантийное письмо - обязательство по восстановлению нарушенного благоустройства (в случае нарушения благоустройства на территории проведения работ) (приложение № 3).

 
3.2.5. Для переоформления разрешения заявитель направляет в «Администрацию» заявление о переоформлении разрешения.


К заявлению прилагаются следующие документы:


- документ, подтверждающий передачу функции заказчика на производство земляных работ другой организации;

 
- оригинал разрешения;

 
- рабочий чертеж на проводимые работы с указанием выполненных и незавершенных объемов работ;

 
- гарантийные обязательства организации (лица) на которое переоформляется разрешения по восстановлению нарушенного благоустройства. 


3.3. Оформление разрешения на право производства земляных работ.


3.3.1. Специалист «Администрации» проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов, указанных в настоящем Положении. 
В случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о заказчике, подрядчике, подписи заявителя и т.п.), несоответствия приложенных к заявлению документов, указанных в заявлении, работник возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата. 


В случае надлежащего оформления заявления, специалист «Администрации» в установленном порядке регистрирует заявление, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на втором экземпляре заявителя.

 
3.3.2. Оформление бланка разрешения. 


При наличии необходимых документов, в соответствии с настоящим Положением, заявление и приложенные к нему документы с резолюцией руководителя «Администрации» передаются специалисту для оформления разрешения. 
Выдача разрешения фиксируется в журнале регистрации разрешений на право производства земляных работ.

 
3.3.3. Причинами отказа в выдаче разрешения на право производства земляных работ являются: 
-непредоставление необходимой документации; 


- невозможность проведения земляных работ в случаях, установленных действующим законодательством. 


3.4. Согласование разрешения (при выдаче разрешения, аварийного разрешения). 


3.4.1.Согласование разрешения осуществляется заявителем. 


Заявителю выдается заполненный бланк разрешения (в 1 экземпляре).

 
3.4.2.Разрешение подлежит согласованию: 


- с владельцами земельных участков;


- с ОГИБДД МО МВД России «Калининский», в случае производства земляных работ с выходом на проезжую часть автомобильных дорог; 


-
с ОАО «Ростелеком»;

 

- с ОАО «Газпром газораспределение  Саратовская область» в г.Калининске;

 

- с Правобережным  ПО филиала ОАО «МРСК Волги» «Саратовские РС». 

                        

В бланк разрешения вписываются наименование организаций, Ф.И.О. руководителя, контактный телефон организаций, с которыми необходимо согласовать выполнение земляных работ указанных в заявлении. 


Условия, при которых вышеназванные организации согласовывают разрешение, заносятся в бланк разрешения и подлежат обязательному исполнению заявителем. 
При наличии всех необходимых согласований, разрешение  подписывается главой администрации Лысогорского муниципального района. Один экземпляр разрешения на право производства земляных работ и копии документов, приложенных к заявлению о выдаче разрешения, остаются в «Администрации».

 
3.5. Продление разрешения на право производства земляных работ.


По заявлению производителя земляных работ «Администрация» осуществляет продление заявление на право производства земляных работ или дает мотивированное заключение об отказе в продлении разрешения. 


Продление сроков проведения земляных, аварийно-восстановительных работ визируют в экземпляре разрешения, представленного лицом (организацией), осуществляющей проведение работ. 


Продление срока действия разрешения удостоверяется подписью должностного лица «Администрации» на оригинале разрешения и на втором экземпляре разрешения, который хранится в «Администрации». Продление срока действия разрешения фиксируется в журнале регистрации разрешений на право производства земляных работ. 


3.6. Запрещается производство земляных работ без разрешения, срок действия которого истек, а также производство плановых работ под видом аварийных. 


4. Условия проведения земляных работ, аварийно-восстановительных работ


4.1. Проведение земляных или аварийно-восстановительных работ должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством с соблюдением действующих строительных норм и правил (СНиП), государственных стандартов (ГОСТов), правил технической эксплуатации, охраны труда, безопасности и других нормативных документов.

 
4.2. До начала производства работ лица или (организация), осуществляющие выполнение работ, обязаны: 


4.2.1. Установить дорожные знаки в соответствии с согласованной схемой; 


4.2.2. Оградить место производства работ, на ограждениях вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации, при производстве работ вблизи проезжей части необходимо обеспечить видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток – обозначить красными сигнальными фонарями; 


4.2.3. На участке, где разрешено перекрытие движения транспорта, выставить указатели с направлением объезда, поместить соответствующие объявления в печати с указанием сроков работ. 


4.3. Содержание ограждений, дорожных знаков, указателей, освещения обеспечивает лицо, осуществляющее выполнение работ на полный период производства работ. 


4.4. Ограждение места производства работ на дорогах и тротуарах может быть снято только после полного восстановления дорожного покрытия. 


4.5. При нарушении порядка проведение земляных и аварийно-восстановительных работ, установленного настоящим Положением, «Администрация» имеет право приостановить действие разрешения на право производства земляных работ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановки действия разрешения.


4.6. При производстве земляных работ, в том числе аварийных, заявителю (заказчику) запрещается: 


- загрязнять прилегающие участки улиц, засорять ливневую канализацию, засыпать водопропускные трубы, кюветы, газоны; 


- производить откачку воды из траншей, котлованов, колодцев и т.д. на дороги, тротуары и прилегающую территорию;

 
- перемещать существующие инженерные подземные коммуникации, сооружения, а также строения или сооружения, уничтожать зеленые насаждения и обнажать их корни, расположенные на трассах существующих инженерных подземных коммуникаций и сооружений, без согласования с соответствующими службами; 


- складировать грунт на месте производства работ и прилегающей территории, а также в не оборудованных для этих целей местах.


5. Закрытие разрешения на право производства земляных работ


5.1. Разрешение закрывается по окончании земляных работ и работ по восстановлению дорожных покрытий, элементов благоустройства, зеленых насаждений и т.д. Лица, проводящие земляные работы, аварийно-восстановительные работы, обязаны за свой счет приводить земельные участки в исходное состояние, пригодное для их использования по целевому назначению. При этом восстановление нарушенного благоустройства после производства работ проводится в полном объеме в срок, на который выдано разрешение на проведение соответствующих работ. 


5.2. Лица, проводящие земляные или аварийно-восстановительные работы, производившие работы, за счет собственных средств обеспечивают комплексное восстановление нарушенного благоустройства (проезжая часть улиц, тротуары, озеленение и т.д.). В случае нарушения асфальтобетонных покрытий проезжих частей улиц, тротуаров, пешеходных дорожек, проездов, иных территорий покрытия восстанавливаются на всю ширину проезжих частей улиц, тротуаров, пешеходных дорожек, проездов, иных территорий в комплексе с иными работами по восстановлению нарушенного благоустройства. 


5.4. Производитель работ обязан в течение одного года за свой счет устранять просадки грунта, асфальтового покрытия и связанные с ними нарушения благоустройства территории в месте проведения работ, указанном в разрешение. 


6. Дополнительные положения


    6.1. Проведение земляных или аварийно - восстановительных работ по истечении срока, установленного в разрешения, является самовольным. Срок проведения работ не позднее, чем за три рабочих дня до его окончания может быть продлен Администрацией «путем внесения в предъявленный разрешение записи о продлении срока без повторных согласований заинтересованными лицами, за исключением случаев внесения изменений в схему проведения земляных работ. 


6.2. Рабочая документация, разрешение на право производства земляных работ, схема проведения работ должны находиться на месте производства работ у лица, ответственного за их проведение. 


6.3. При обнаружении в ходе выполнения земляных работ подземных инженерных сетей и коммуникаций, не указанных в рабочих чертежах, работы должны быть немедленно прекращены до выяснения их назначения и согласования дальнейшего производства работ с эксплуатирующими организациями


7.Ответственность за нарушение настоящего Положения


7.1. Юридические лица, граждане и должностные лица, нарушившие требования настоящего Положения, независимо от подчиненности и форм собственности, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими законодательными актами Российской Федерации. 
7.2. Производство земляных работ без разрешения или с нарушением установленных сроков производства работ является самовольным и влечет административную ответственность. 
7.3. Должностные лица и граждане, допустившие нарушения в части восстановления нарушенного дорожного покрытия, благоустройства территории и несоблюдения сроков производства земляных работ несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 


7.4. В случае выявления факта грубого нарушения настоящего Положения, нанесшего значительный материальный ущерб хозяйству города, материалы на должностных лиц предприятий или организаций, независимо от форм собственности, могут быть переданы в органы прокуратуры в установленном законодательством порядке.

 

 

И. о. главы администрации

муниципального района                                                                    Э.А. Куторов

 

Приложение № 1 к Положению

 

      Главе администрации

      Лысогорского  муниципального района

                         С.А.Девличарову

                                                                  от ______________________________

                                                                  __________________________________

                                                                   проживающего по адресу:

                                                       __________________________________

                                                         __________________________________

                                                       __________________________________

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

Прошу выдать разрешение на выполнение земляных работ ______________________________________________________________

                                                           (вид и место работ)

___________________________________________________________________

 

ответственный за производство работ от заказчика __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность, телефон)

Ответственный за производство работ от подрядной организации__________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность, телефон)

 

 

 

 

сроком с  «___» ________ 20____г.   по     «___» ____________ 20____г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обязуемся:

1. После окончания земляных работ и восстановления вскрытых участков вернуть разрешение в  администрацию Лысогорского муниципального района.

В случае выявления замечаний по восстановлению разрушений, устранить их в пятидневный срок.

Об   ответственности   за  нарушение   правил   проведения  земляных   работ, предусмотренной существующим законодательством, предупреждены.

 

Приложение:

 1. __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

Руководитель: ______________________    _______________        ____________________

                                 (должность)                (подпись)         (фамилия,имя,отчество)

 

М.П.                        

 

 

 

 

Приложение № 2 к Положению

      

 

 

РАЗРЕШЕНИЕ      __________

 

на производство земляных работ

 

Выдано_____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Вид работ___________________________________________________________________

Место производства работ_____________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Кто выполняет (организация)__________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Ответственный за производство работ __________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Начало и окончание работ_____________________________________________________

____________________________________________________________________________

С правилами безопасности работ ознакомлен_____________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

Глава администрации

муниципального района   ______________   С.А.Девличаров

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С П И С О К

организаций, с которыми должны быть согласования на производство земляных работ

 

 

Наименование организаций

Условия согласования

Подпись

Начальник отдела по развитию инфраструктуры муниципального района»

 

 

Правобережное ПО  филиала

ОАО «МРСК Волги» «Саратовские РС»

 

 

Лысогорский участок ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область" в г.Калининске   

 

 

Лысогорский участок «Волгателеком»  

 

 

ОГИБДД МО МВД России «Калининский»

 

 

 

 

 

Собственники земель

 

 

 

 

Приложение № 3 к Положению

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                           Главе администрации

                                   Лысогорского муниципального района

                                  С.А.Девличарову

                                   от ________________________________

                                   __________________________________

                                  ___________________________________

                                    проживающего по адресу:

                                                              ___________________________________

                                                              ___________________________________

                                                              ___________________________________

 

 

ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО

 

 

 

 

            После  проведения земляных/аварийно-восстановительных работ  (нужное подчеркнуть)   на земельном  участке,  расположенном по  адресу  (имеющем адресные ориентиры): ____________________________________________

_____________________________________________________________________________,

связанных с _________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

(указать цель проведения работ)

гарантирую    произвести    за  счет   собственных   средств  комплексное восстановление нарушенного благоустройства (проезжая часть улиц, тротуары, озеленение и т.д.) с надлежащим качеством в срок до  ______________________________ 20___г.

 

 

 

Заявитель     __________________  ______________________________________

                               (подпись)                                       (Ф.И.О. заявителя)

 

 

                        __________________  ______________________________________

                               (подпись)                                       (Ф.И.О. заявителя)

 

 

Дата _________________________ г.

    
 

 

 

                                                                  

11:21
827